Die Mitglieder des Gemeinderats sind Milizpolitikerinnen und Milizpolitiker. Sie üben neben ihrem Mandat als Gemeinderätin oder Gemeinderat meist einen Beruf aus. Das Pensum als Gemeinderatsmitglied mit allen Vor- und Nachbereitungen und der Teilnahme an Rats-, Kommissions- und Fraktionssitzungen umfasst mind. 20 %. Ein zusätzliches Amt, wie das Präsidium des Rats oder einer Kommission, nimmt deutlich mehr Zeit in Anspruch.